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重农抑商（第4页）

北方农民不懂得种水田，雍正命招募江南、浙江的老农来进行教耕，所需水田农具和水利工具，延请江浙工匠制造，并命直隶工匠跟从学习，以便把技术传接下来。

营田很快收到一些效果，雍正五年（1727），官私垦田八千多顷，每亩可收稻谷五至七石。

北方人不习惯吃稻米，雍正谕令发官帑平价收购，不使谷贱伤农。

有的地方官强迫农民出卖，雍正对这种劣员非常痛恨，说他们“较之一切贪劣之员，尤为可恶”

，命直隶总督严参治罪。

雍正对与事官员严格实行奖惩制度，以期尽力办事。

知县李正茂在洪水暴发时，奋力防护堤工，擢为知府。

知县吴槃实心办事，亦升为知府。

知县魏德茂专务虚名，防守工程废弛，革职。

徐谷瑞见堤工危险，推诿规避，交吏部议处。

雍正坚持直隶营田，直至末年。

乾隆即位后，对此并不热心，认为营田是地方上的事，决定撤销水利局，将它的业务交所在州县官管理，事实上取消了营田。

促成乾隆作出这个决定的原因，可能是捐赎事例。

清制，捐纳监生，需要用银三百两，而直隶营田捐赎例规定，营田一亩，相当于交银一两，开渠建闸用银一两作营田一亩计，只需用一百两银子建设营田，就可成为监生，比定例交银，减少了三分之二的费用。

其他营田捐纳职员，州同的费用，也比单纯交银子的少。

雍正原意是以此招徕，加速垦辟，但实行一长，就同捐纳成例产生较大矛盾，因有“名器滥觞”

之讥。

当然，营田要能坚持下去，必须根治直隶河道，这是雍正、乾隆父子做不到的，所以只能行于一时，而不能持久。

直隶水利田问题，为历代帝王和地方官所留意。

北魏幽州刺史裴延隽、唐朝瀛州刺史卢晖、宋代制置河北屯田使何承矩、明代汪应蛟都搞过引水灌溉，元代郭守敬、明朝徐贞明之论畿辅水利更为著名，但以帝王而顷注巨大精力的，要数雍正皇帝了。

仅此一事，不能不说他关心农业生产。

雍正还组织了宁夏垦荒。

雍正于雍正二年（1424），命川陕总督年羹尧到宁夏察看河渠，雍正三年（1725），改宁夏左、右卫为宁夏府，下辖四县，雍正五年（1727），增置新渠县，雍正七年（1729），又设宝丰县。

设府添县，反映宁夏地区的发展。

雍正听说该地若得水利，可垦地二万余顷，若每户授田百亩，可安置二万户。

于是，特委派大臣单畴书到宁夏插汉拖灰，与陕西总督、甘肃巡抚共同治理渠道，募民垦种，官给牛具籽种银两，所辟土地，永为世业，还号召宁夏籍的文武官员在原籍尽力开垦。

雍正七年，单畴书死在宁夏工程上，雍正指命右通政使史在甲前往接任，不久又派兵部侍郎通智主持其事。

宁夏原有大清、汉、唐三条水渠，但年久失修，水道淤浅，雍正命集中力量疏浚，又命开溶惠农、昌润二渠，工程取得一些进展。

雍正十年（1732），因西北用兵使用民力较多，顾不上宁夏河工，撤回通智、史在甲，将其事交宁夏水利同知专管，即按常规进行。

乾隆三年（1738），撤销新渠、宝丰两个县的建制，说明宁夏水利工程未达到预期效果。

在垦田方面，雍正还关注四川的开展情况。

当时四川仍处地广人稀的状态，农民生产技术较低。

有鉴于此，雍正命地方官劝谕开垦，招聘湖广、江西在四川的老农教授土著居民垦荒的方法，给予老农衣粮，等到开垦有成效了，给予老农顶戴。

雍正六年（1728），湖广、江西、广东、广西四省民人数十万进入四川，雍正命根据各地区流来人口的多寡，分给三四十亩、五六十亩不等的荒地，并给牛种口粮，以事安置。