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第五 国内发展的多样性（第1页）

第五节国内发展的多样性

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有关印度经济发展的比较经验不仅来自国外，也来自国内。

事实上，印度的特征是地区间的经验和成就极为不同，即使根据标准经济指标，这种差异也相当引人注目。

有些邦，像旁遮普邦和哈里亚纳邦，有更好的增长绩效基础而比其他邦富裕得多。

与1991～1993年印度人均GNP5583卢比相比，旁遮普邦是9643卢比，哈里亚纳邦是8690卢比（1994）。

相应地，贫困线下农村人口只占旁遮普邦总人口数的21%，在哈里亚纳邦是23%，大约是全印度同类人口比例的一半（45%），是比哈尔邦和奥里萨邦的13（二者均为66%）。

社会发展领域的对比就更加明显了。

例如，印度各邦的识字率存在惊人的差异，拉贾斯坦邦的妇女识字率为20%，而克拉拉邦是86%。

这些地区间的差别只是印度特有的国内识字差异的一个方面。

更详细地分析识字情况会发现其他方面的不平衡，例如有些地区不平衡与性别和种姓有关。

比如在克拉拉邦94%的男性识字，在比哈尔或拉贾斯坦邦的贱民中妇女识字率小于10%。

从健康、营养、发病率、性别不平等等其他生活条件指标中，也能看出印度各地区间鲜明的差异。

在分散的层面上，这些指标比识字率更不容易观察得到（后者有很好的“分散性”

，总识字率可以简化成特定群体识字率的加权平均数）。

不过可以运用各邦的相关指标对不同地区的生活条件进行一些初步的比较。

各邦的指标仍具有很高的综合性。

邦内各发展指标的差别（如北方邦1991年人口数为1.39亿）有其自身的意义，不可能在泛泛的邦与邦的比较中被完全收录。

此外，还必须记住各邦规模不一（即使像我们在本章中所做的，把对象限定在1991年人口不少于500万的各邦），由此全国的指标“权重”

非常不同。

尽管如此，作为重要的政治和行政单位，邦的指标是有意义的。

许多有关的行动领域（包括健康和教育）在本质上被定义为“邦的目标”

，在各邦层面上而不是在中央政府执行，或作为邦和中央政府的"共同目标"由邦和中央政府执行。

这是研究各邦指标的强大动机。

不同的邦，女性出生时的人均预期寿命从54岁到74岁不等；10～14岁农村女性识字率从22%到98%不等；中央邦的儿童死亡率是克拉拉邦的10倍以上；农村贫困线下人口在奥里萨邦和比哈尔邦高达66%，而在旁遮普邦仅为21%;每千名男性对应的女性在哈里亚纳邦是865人（低于世界上任何一个国家的水平），在克拉拉邦是1036人（发达工业国家的平均水平）;等等。

根据这些指标，印度国内各邦的差异几乎与它和其他发展中国家的差别一样大。